陕西省建筑业协会2015年工作要点

2015年我会工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会精神为指导，准确把握认识经济发展新常态，形成新思路，争创新作为，实现新突破。紧紧围绕省住建厅中心任务，以贯彻落实工程质量治理两年行动为主题，组织开展“工程质量年”活动，全面深化改革，突出工作重点，开拓进取，务实高效、高质量、高效率、高水平地开创协会工作新局面。

一、深入一线开展调研，提出政策建议，推动行业持续健康发展

2015年，我会将以促进建筑产业现代化和探索建立职业培训体系为重点，深入开展调查研究，提出政策建议，推动行业持续健康发展，同时积极反映诉求，解决企业困难，减轻企业负担，为企业提供良好的市场环境。

一是开展关于建立现代企业制度促进混合所有制经济发展的课题研究。为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快实施“四个全面”的总体战略部署，积极推动我省建筑业的改革和持续健康发展，我会受省住建厅委托开展《关于建立现代企业制度促进混合所有制经济发展的指导意见》课题研究。通过开展调研，了解我省建筑业改革发展政策与管理制度实施现状和我省建筑业企业产权制度改革状况与存在问题，同时学习国内发达地区建筑业企业产权制度改革的经验，从而提出我省建筑业推进国有企业股权改革的解决方案和促进混合所有制经济发展的政策措施。

二是开展陕西省建筑业支持民营企业发展的课题研究。我会受省住建厅委托开展《陕西省建筑业支持民营企业发展的指导意见》课题研究。通过开展调研，了解我省建筑业民营企业发展的基本状况、困扰民营企业发展的主要矛盾、问题和原因，掌握民营企业需要政府提供哪些政策扶持，收集推动民营企业健康发展的措施建议，从而提出建筑业民营企业改革思路及决策，进一步形成陕西省建筑业支持民营企业发展的指导意见。

三是以编制建筑业发展“十三五”规划为契机，深入开展建筑产业现代化研究。我会将以住建厅委托编写我省建筑业发展“十三五”规划任务为契机，深入研究经济常态下我省建筑业面临的挑战和机遇，研究提出建筑产业现代化基本内涵及指标体系，探索实现建筑产业现代化的途径和措施，计划组织一次研讨会。

四是开展我省建筑业劳务企业问题研究。为加快培养适应产业转型升级需求的劳务人员，使其专业素质能够适应施工技术和管理方式的转变，按照省政府《关于推进建筑业转型升级加快改革发展的指导意见》，我会将配合主管部门开展劳务企业的调研工作，完成不同业务培训的问题研究。

    二、围绕工程质量治理两年行动，切实促进工程质量水平的提高

    质量和安全是建筑业的永恒主题，必须常抓不懈。2015年，我会将充分发挥行业组织优势，积极配合住建厅“工程质量治理两年行动”，强化质量服务意识，积极推动工程质量水平的提高。

    一是开展工程质量年活动。充分利用我会“一刊一网一平台”在全行业开展“工程质量年”宣传，营造工程质量进步的浓厚氛围，强化质量意识；宣传先进质量管理方法，提高工程质量管理水平。树立和表彰质量管理优秀企业和个人，同时对出现重大质量问题的企业公开曝光，以激励先进，鞭策落后，推动企业实施“质量兴企”战略。

二是加大全员质量管理促进力度，推动不同层次人员提高质量管理水平。首先是要有计划的分期分批组织对企业的质量管理主要人员开展培训。组织一批具有丰富质量管理实践经验的业内专家作为师资授课，特别要针对质量管理薄弱环节与房屋质量通病作详细讲解，争取三年内完成对全省建筑业企业质量主管人员的培训。其次是为企业管理层举办质量管理工作的经验交流会和讲座，增强企业管理者的质量管理意识，指导推动企业建立健全质量保障体系。

三是严格规范“长安杯”奖评选工作，加大对创优经验的推广力度。2015年我会将系统梳理总结，进一步规范“长安杯”奖评选工作，为工程复查、包括复查专家的业务水平和工作作风进行实地调查了解，加强对评选专家的自律管理。适时对“长安杯”奖评选办法进行修订，认真组织实施2015年“长安杯”奖工程评选工作，确保评选工作公平、公正、公开。同时要通过举办各种活动推广创优经验，积极组织专家收集一些好的经典工程案例，整理并推广地基基础、结构、装饰装修、水电安装等分部工程创精品工程细部做法，提高我省建筑业工程质量水平。

三、加强信用体系建设，建立奖罚并举的自律机制，规范建筑市场秩序

我省建筑施工企业的信用体系建设才刚刚起步，建筑企业违法分包、转包、合同违约、债务拖欠等行为依然比较普遍，“守信受益、失信惩戒”的激励约束机制还没有充分建立。2015年我们将加大市场信用体系的建设力度，充分发挥行业自律作用，积极配合住建厅，认真查处违法发包、转包、违法分包以及挂靠等违法行为，构建激励与惩戒并行的行业自律管理机制，规范企业经营行为，治理建筑市场乱象。

一是构建行业自律管理奖惩机制。首先是针对建筑业企业的违法经营行为制定惩治办法，设置告诫、通报批评、暂停会员资格、开除会员资格等惩戒手段。同时要引入社会监督机制，在我会网站上设立投诉信箱，接受社会各界对企业违法行为的举报，创建不良行为发布曝光网络平台，对外公布和发生违法行为的企业和个人。其次是进一步加强企业诚信行为的激励机制，通过施工企业信用评级、百强企业排名、“长安杯”奖评选、社会公益与责任以及社会救助行为征集等系列活动，表彰宣传信用良好、行为规范的先进企业，引领企业树立遵纪守法、诚信经营、以质取胜的理念，全面推进标准化和规范化管理。再次是，努力做好2015年建筑施工企业信用评级工作，适时修订企业信用评级标准，加强信用动态管理和等级复评。继续开展我省建筑企业百强排名工作。完善评价指标，优化申报程序，扩大百强企业的影响力和知名度。

二是开展我省建筑业企业优秀项目经理评选活动。项目经理是建设工程项目管理团队的核心，项目经理素质的高低直接决定着工程项目管理的成败。因此，为提高我省建设工程项目管理水平，鼓励建筑业企业项目经理爱岗敬业，发挥品牌效应，高质量、高效益、高水平地搞好工程建设，我会受住建厅委托，结合我省工程质量治理两年行动，代拟了《陕西省建筑业企业优秀项目经理评选办法》，准备于2015年开展首次我省建筑业企业优秀项目经理评选活动。我会将严格按照评选办法的要求，对我省建筑业涌现出的优秀项目经理进行表彰，并择优推荐参加全国建筑业优秀项目经理评选活动。

三是设立行业专家咨询管理小组。我会将设立行业自律管理小组，围绕工程质量治理两年行动，有针对性的分期分批，深入企业和工程项目部进行现场咨询和指导，加强与企业之间的交流合作，同时积极配合有关部门对工程招投标中存在相关问题，进行自律管理和调节服务。

四推广诚信建设先进经验。我们将在会员企业中大力推广好的地区信用体系建设的先进经验，积极组织我省建筑业每年进行一次信用评级，并通过我会媒体公布，构建“守信受益，失信惩戒”的舆论氛围，规范企业行为，共同营造规范有序的建筑市场环境。

四、狠抓改革攻坚，突出驱动创新发展战略，不断增强企业科技进步与管理创新

科学技术是实现现代产业现代化的支撑，我会将积极配合政府主管部门做好建筑业“四新技术”的应用，促进科技成果转化为现实生产力。重点做好以下工作：

一是完善技术进步与创新服务。要以群众性QC小组活动为契机，大力开展以攻关型、管理型、服务型、现场型与创新型为突破口的技术研究。要深入企业开展调研，搭建技术创新与成果交流平台，增强企业间的交流与沟通，形成技术相互支持，资源共享的建筑业大格局。通过首次我省建筑施工企业信用评级工作，我们发现我省建筑业的创新驱动发展能力还有待加强。要进一步促使企业加大对科技资金的投入，不断增强企业对工艺设备的研发和技术的自主创新能力，为建筑业企业结构调整、转型升级、改革发展做好技术支撑。

二是积极开展以绿色施工为主的新技术应用活动，组织节能减排达标竞赛。在加强我省绿色施工示范工程检查、验收工作的同时，加大对建筑业“四新技术”的推广。通过宣贯培训等方式把创建“绿色建筑”的成功经验，真正引入到项目管理实践中去。努力实现建筑行业的提质增效，努力做到调速不减势，量增质更优。

三是开展科技创新成果评奖推荐活动。继续开展建筑施工技术创新成果奖的推选工作，积极向国家主管部门、行业组织推荐我省建筑施工技术创新的优秀成果，激励广大企业和科技工作者在技术领域树立创新意识，提高自主创新能力，推动企业技术进步与管理创新。

五、以提高经济发展质量和效益为中心，推进建筑产业现代化，促进建筑施工企业转型升级

    2015年，我省建筑业任务依旧艰巨，肩负着建设新“丝绸之路”经济带和“三个陕西”的重任。同时，我省正处于工业化和城镇化加快推进的进程中，建筑业作为我省经济支柱产业和城镇化建设的中坚力量，进行转型升级、提高现代化水平是义不容辞的历史使命。我会将通过以下几方面推动实现建筑产业现代化：

一是大力推广应用新型建筑材料。高强钢筋和高性能混凝土的应用可以大量节约建筑材料，取得明显的经济效益和社会效益。近年来，我省行政主管部门在推广应用高强钢筋和高性能混凝土方面做了大量的工作，但是目前，高强钢筋和高性能混凝土总体上仍处于应用范围较小、用量较少的状况，推广应用工作有待进一步的加强。我会将在2015年结合绿色施工示范工程中推广使用，并在会员企业中进行一次高强钢筋和高性能混凝土等新型建筑材料推广应用情况的普查工作。

二是加强推进预制装配化的建造方式。预制装配化对于解决环境污染、减轻劳动强度、节约资源、提高建设速度、保障工程质量都有着重要意义。我们将配合住建厅选择不同类型的典型企业和工程项目进行试点，内容将涉及设计标准制定、施工工艺革新、建筑材料换代、工程造价分析等方面。

三是推广应用先进适用的信息技术。建筑企业信息化和工程项目管理信息化是实现建筑产业现代化的重要途径。2015年我们将重点选择有条件的企业推广应用BIM技术，运用信息技术促进企业管理和项目管理方式的优化升级。

六、建立、健全岗位培训长效机制，切实提高一线工人技能和劳务管理水平

建筑业从业人员职业素质普遍不高，劳务管理严重滞后等问题，已成为阻碍建筑业持续健康发展的瓶颈，2015年我会将开展以下工作：

    一是开展建筑施工一线工人岗位技能培训工作。提高以农民工为主体的建筑业一线操作人员技能水平，培养一支业务过硬、技术精湛的操作人员队伍，是提升工程质量，提高行业建设水平的出发点和落脚点，也是我会义不容辞的责任与使命。为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》和《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》精神，同时根据我省建筑业的实际情况，我会将配合住建厅相关部门，做好建筑施工企业一线工人的岗位技能培训工作，把提高农民工技能水平这项工作落到实处。

二是继续做好建筑工程专业一级注册建造师继续教育。继续加强建筑工程专业一级注册建造师继续教育的规范化管理，提高教学质量与培训实效，促使一级注册建造师继续教育工作保质保量全面有序推进。并且，从2015年开始，我会将一级注册建造师的继续教育收费标准由原来的每课时20元，降低为每课时12元，切实为企业减负。

三是适时开展农民工业余学校示范项目的工作。按照政府主管部门的要求，我会将适时组织开展全省建筑业企业创建农民工业余学校示范项目部活动，充分发挥榜样的引领示范作用，规范建筑业企业农民工业余学校建设，促进建筑业一线操作人员职业技能水平和综合素质的提高。

七、加强协会自身建设，创新服务形式，不断提高服务质量和水平

2015年协会秘书处要结合实际工作，进一步加强规范内部各项管理工作，为行业和企业提供高层次、高质量、高水平的服务。

一是周密筹备并召开第六届理事会。2015年，我会面临着换届工作，做好自身建设、维护协会稳定、开好第六届理事会、促进行业发展是头等大事。俗话说：“打铁还需自身硬。”2015年，我会将以打造行业标杆协会为目标，不断加强自身建设，内强管理、外树形象，按照5A级协会标准，进一步提升思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政等建设标准，不断适应新形势的要求，以全新的形象吸纳更多的企业主动加入协会的大家庭。

二是进一步规范秘书处工作。我会将按照5A级社团组织的标准，严格公文管理为突破，进一步推动秘书处各项工作的规范化，努力建设一支讲政治、顾大局、善服务、守纪律的秘书处团队。建立健全各项规章制度，实行规范化管理。进一步规范办文、办会制度，杜绝文山会海现象。建立岗位责任制度，责任落实到人，做到事事有人负责。明确各部室之间责任和关系，形成协调配合、相互联动的工作格局。进一步健全和完善财务管理制度，加强财务纪律，强化内部审批机制。建立健全有效的激励制度，奖优罚劣、奖勤罚懒。

三是加强对外沟通交流力度。我会还将不遗余力的发挥政府和企业间的桥梁纽带作用，发挥行业中坚力量，积极和中建协、中施协等行业组织进行业务对接，在全国范围内把我省建筑行业提升到更高的层次，为推动陕西建筑业转型升级，实施“走出去”战略，做好沟通和服务。

四是进一步加强思想和作风建设。通过组织开展理想、信念教育，增强秘书处员工对协会工作的荣誉感、使命感和责任心。加强协会党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用。鼓励秘书处职工坚持学习政治理论、业务知识和公共管理知识，不断提高思想政治素质、政治理论水平和业务能力。

党的十八届三中、四中全会吹响了我国全面深化改革的号角，伴随着政府职能改革的深入，行业协会将承担更多的社会职能。2015年，我会将以此为契机，从全面提高自身建设做起，在省住建厅的坚强领导下，不断开拓创新、不断提高服务质量，不断奋发有为，努力为我省建筑业的发展做出最大的贡献。