住建厅巡视员潘正成在省建筑业协会五届四次理事会上的讲话

2013．7.26

各位领导、各位会员、同志们：

大家上午好！

今天，陕西省建筑业协会在这里召开五届四次理事会暨表彰先进大会，首先，我代表省住房和城乡建设厅对大会的召开，以及此次受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为我省建筑业发展付出辛勤努力的协会全体会员，并通过你们向全省建筑行业广大干部职工表示亲切的问候！

近年来，我省各级建设行政主管部门和广大建筑企业坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以行业结构调整为重点，坚持体制机制创新，进一步加强建筑市场动态监管，不断提升工程质量和安全生产水平，保持了建筑业健康持续发展，为陕西的城乡建设和经济发展作出了突出贡献，为全面完成我省“十二五”发展规划打下了坚实的基础。其主要成绩表现：

一是建筑业总产值逐年提高，支柱产业地位不断增强。我省的建筑业在固定资产投资高速增长和建筑工程需求量快速增长的双重拉动下，取得了长足发展，建筑业总产值逐年提高。2012年建筑业总产值达到了4106亿元，比上年增长了27.6%，占全省GDP总量9.3%，在全国排名第16位，居西部第2位。我省建筑企业出省承揽工程已覆盖全国20多个省份，2012年跨省完成的建筑业产值达1066.72亿，居全国第10位。全省20个建筑业强县试点工作深入推进，建筑业不仅已成为我省农村剩余劳动力转移就业和农民增收的主要渠道之一，而且在我省国民经济中支柱产业的地位不断增强，贡献率不断增大。　

二是为我省保障性安居工程建设超额完成目标任务作出了重要的贡献。从2011年国家大规模建设保障性住房以来，我省连续两年建设任务位居全国前三位。2012年国家下达陕西省保障性安居工程建设目标任务43.6万套，位居全国建设任务总量第二。去年，全省保障性安居工程新开工41.77万套，竣工套数为31.08万套，比上年增加15.16万套，完成全年竣工目标任务30万套的103.6%。这几年，陕西省保障性安居工程建设取得的显著成绩是我们广大建筑工作者艰苦奋战的结果，我们在座各位的功不可没，贡献巨大。

三是为我省城镇化建设加速推进作出了重要的贡献。我国的城镇化建设已经进入到关键时期，党的十八大报告提出了“新型城镇化”的建设目标，这对于我们的建筑企业来说，是一个难得的机遇。2012年，我省出台实施省市共建大西安、渭南东大门建设、韩城计划单列市试点等政策，继续狠抓重点示范镇建设，可以说，我省城镇化建设是各个区域板块竞相发展。如西安全力构建“五区一港两基地”发展格局，西咸新区建设顺利启动，咸阳主动融入大西安，国际化大都市建设积极推进。渭南工业化、城镇化和农业现代化步伐明显加快，延安大力实施统筹城乡发展和产业结构调整三年行动方案等等。2012年，全省重点示范镇建设完成投资近200亿元，落实项目300多个，建设快速进度推进，整体形象焕然一新。全省又有110多万农村居民进城落户，城镇化率达到50.02%。全省城镇化建设快速发展，我们广大建设工作者同样功不可没，贡献巨大。

四是抓质量，创品牌成效显著，近年来，我省建筑业“品牌”效应明显增强，工程质量稳步提高。2012年，我省有6项工程荣获了代表国家建筑最高成就的“鲁班奖”，有6项工程荣膺2011-2012年度“国家优质工程”银质奖，有45项工程荣获2012年度陕西省建设工程“长安杯”优质工程称号，这充分证明了我省建筑企业的综合实力有了很大提高，建精品工程、优质工程的理念也越来越强，这是我省建设主管部门、建筑企业不断创新管理模式，狠抓质量管理取得的优异成绩。陕西经济的发展，城乡面貌的巨大变化，与我们广大建筑人息息相关，是我们建筑职工精心施工，艰苦拼搏取得的丰硕成果，这些都是我们陕西建筑业值得引以为荣和自豪的。

以上成绩的取得与省建筑业协会为建筑行业所做的大量卓有成效的工作是密不可分的。可以说，这几年省建筑业协会坚持开拓服务领域、丰富服务内容，加强自身建设，各项工作都取得了可喜的成绩和进步。借此机会，我代表省住建厅向省建筑业协会和各市、区建筑业协会多年为我们行业的发展做出的贡献表示衷心的感谢！

下面，我也借此机会，对省建筑业协会做好下一步工作，提几点希望和要求：

一是要积极为行业发展做贡献。

2013年的省政府工作报告指出，今后五年，我省经济社会发展总的目标是：生产总值、财政收入和城乡居民收入实现“三个翻一番”，城镇化率达到60%。2013年，我省将继续加大建筑市场监管力度，计划完成建筑业总产值4200亿元。这既是行业发展的大好机遇，但任务十分艰巨。要完成这些目标任务，归根结底要靠全省的建筑企业来实现。因此，协会一定要有所作为，要围绕厅里的中心工作，密切配合省市建设行政主管部门，积极做好为建筑企业的组织、协调、维权、服务工作，进一步发挥好沟通平台和桥梁纽带作用，为市场营造良好的氛围，为企业发展创造良好的竞争环境。

二是要加强调查研究，积极协助做好建筑工程质量和安全管理工作。

建筑工程质量和安全是建筑业发展的生命线。2013年，我省城镇化建设与保障性住房建设工程任务仍然十分艰巨。省政府要求进一步抓好35个重点示范镇建设，启动31个文化旅游古镇建设，支持各地在试点之外发展特色鲜明的小城镇。2013年，陕西省建设保障性安居工程36.05万套，其中实物建房33.7万套，新增租赁补贴2.35万户，基本建成24万套，任务量仍居全国第三位。在抓好续建项目建设的同时，保证今年项目开工率达到100%。这都是重大民生工程，对施工质量和安全要求很高，不允许有半点含糊和闪失。完成这些任务需要全省建筑行业广大干部职工共同努力。因此，建筑业协会要积极组织力量，深入企业调查研究，为政府提供抓好质量安全的建议，积极配合政府做好宣传工作，引导广大建筑企业不断提高对工程质量和安全重要性的认识，牢固树立质量第一、安全第一的发展理念，积极配合和协助业务主管部门抓好工程质量和安全工作。

三是要加大技术创新投入力度，积极开展建筑业人才培训。

调查发现，制约我省建筑业进一步发展的重要因素之一是企业科技创新和机制创新不足，建筑专业技术人才和高层次管理人才不足。面对这一问题，协会要按照展厅里的要求和行业发展的需求，积极组织企业开展一些技术创新活动，全面提升企业自主创新能力。要做好培训各类专业人才的计划，有针对性的组织建筑施工专业人才、一级注册建造师继续教育培训、新技术应用培训、高级管理人才培训，促进行业人才队伍的建设。同时，建筑业协会还要主动和相关协会配合，积极组织开展推动我省生态文明建设的绿色建筑、绿色施工等活动，共同为我省建筑节能事业做出贡献。

　　四是要强化社会责任，积极引导行业健康发展。

为了我省建筑业的快速健康发展，协会要在强化自身社会责任和品牌意识的同时，加强宣传引导，建立信用评价制度，将企业精神文明和社会责任履行情况作为一项硬指标，融入到各类优秀、先进企业等评选活动中，不断增强企业诚信经营、依法经营和履行社会责任的意识，保证行业健康发展。

五是要认真践行宗旨，积极做好服务供工作。

服务是协会的根本宗旨，协会要当好政府与企业间的桥梁，为政府服好务、为企业服好务、为会员服好务，为会员多办实事。当前，许多企业在如何转变发展方式等方面都有一些困难，众多的企业被“保证金”“营改增”等问题所困扰。省协会要积极地走出去，深入企业，倾听企业的诉求，了解掌握实情，要及时向政府或主管部门反映、报告，共同研究解决办法，推进我省建筑业发展。这方面，为了解决我省建筑业发展面临的一些问题和困难，省厅前一段时间专门到一些地市建设行政主管部门和不同类型的企业进行调研，报告已初步形成，建议省政府出台相关政策措施解决制约我省建筑业发展的瓶颈问题，加快我省建筑业做大做强的步伐。

同志们，我们建筑业面临的任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要强化责任意识、使命意识和大局意识，积极克服困难，认真贯彻落实党的十八大精神，按照省委省政府的统一部署和省住建厅的具体安排要求，为加强城镇基础设施建设、提高城镇化水平、保持陕西经济平稳较快发展等方面继续做出不懈努力，为建设美丽陕西做出新的更大贡献！

最后，祝会议圆满成功，祝大家身体健康、工作顺利、平安幸福！

谢谢大家！