徐义屏副会长在2013年创精品工程经验交流会上的讲话

2013年4月23日

各位领导、各位专家、各位同仁:

为了充分发挥鲁班奖的典型引领作用，协会要帮助企业认真总结创优经验，并且采用多种形式将那些行之有效的普遍适用的经验在全国宣传推广，使其成为全行业的共同财富，以推动建设工程质量整体水平的提高。为此，中国建筑业协会从1997年起一直把举办全国性的创精品工程经验交流会作为一项有效的抓手，加大对创精品工程的指导和服务。今年的会议在安徽省合肥市召开，得到安徽省住房城乡建设厅、安徽省建筑业协会的大力支持，特别是刚才曹厅长做了热情洋溢的讲话，对我们开好这次会议有莫大的帮助，在此我代表中国建筑业协会表示衷心的感谢！向参加这次大会的同仁们表示热烈的欢迎。

下面我讲三点意见，供大家参考。

首先，我们要进一步认真学习贯彻国务院印发的《质量发展纲要》，把实施质量强国战略作为一项重大而紧迫的任务落实好。

大家知道，国务院去年颁布实施的《质量发展纲要》是从国家战略层面全面部署了未来10年的质量工作，其核心是建设质量强国。我理解质量强国是作为一个战略问题提出来的，与党中央提出的科教兴国、人才强国等共同形成全面建成小康社会的战略选择，丰富了国家战略的内涵。具体讲《质量发展纲要》体现了推动质量发展的国家意志，尤其是明确了质量发展的工作方针是要把“以人为本”作为质量发展的价值导向，把安全为先作为质量发展的基本要求，把诚信守法作为质量发展的重要基石，把夯实基础作为质量发展的保障条件，把创新驱动作为质量发展的强大动力，把以质取胜作为质量发展的核心理念。《纲要》还确定了到2020年质量发展要达到的目标，同时还制定了关于“强化企业质量主体作用、加强质量监督管理、创新质量发展机制、优化质量发展环境、夯实质量发展基础、实施质量提升工程”等一系列的保障措施。可以说《质量发展纲要》是我国未来10年质量工作的纲领性文件，希望大家一定要深刻领会它的精神实质，联系工程建设实际，联系企业自身实际，把落实质量发展的远期规划同解决本系统本企业突出的质量问题结合起来，制订出每个年度的行动计划，不断创新，不断探索总结提高工程建设质量的途径和机制，切实把提高工程质量水平作为提升企业核心竞争力的重要方面抓实抓好。

第二，要发挥鲁班奖的典型引领作用，推动全行业整体质量水平的提高。

郑一军会长在几次纪念鲁班奖的大会上一再强调要充分发挥鲁班奖的典型引领作用，并且多次提出协会要帮助企业总结创优经验，运用多种方式宣传推广，使获奖企业的经验成为全行业的共同财富。这是我们创建鲁班奖工程活动的重要环节，也是各级行业协会的工作重点。今天的经验交流会就是按照郑会长的讲话精神要求举办的。那么获奖企业究竟有哪些经验值得宣传推广呢？今明两天都安排了企业结合实例做具体介绍，希望大家能够集中精力认真听取他们的讲解。我体会这些企业在质量工作上具有普遍推广价值的最基本的经验可以归纳成以下四个方面：

一是始终把质量意识和队伍素质的提高视作提高工程质量的基础和根本。他们在实践中认识到企业的荣誉、企业的生存和发展最根本的就是靠自身生产的成品要具有优良的品质，因此在工程施工的全过程中各级领导高度重视，明确要达到的质量目标，并将质量责任落实到全体成员的每个工作岗位上，切实做到人人负起责任。同时，他们也深切感到成品质量的优劣从根本上说是由人的素质决定的，因此在整个施工过程中，认真仔细地向管理人员和作业人员进行技术交底、质量交底，不仅确保他们按照标准规范的质量要求严格选材用材，而且确保他们掌握各部位、各环节，尤其是地基基础和结构工程的施工要领，以提高人员的职业技能来保证全员的工作质量，以全员的工作质量保证各工序的质量，以各工序的质量保证整个工程质量，使整个工程做到一次成优。

二是认真执行建设法规和标准规范并严格监督管理，使工程质量有可靠的保证。大家知道，建设法律法规都是为了加强对建设活动的监督管理，维护建筑领域的市场秩序，保证建设工程的质量安全，促进建设事业的发展而制定的。因此，从事建设活动的各方主体包括个人和组织在活动时都要受到法律法规的约束，都不得以任何理由违背法律法规的规定。同样，标准规范是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础来编制的，并且通过一定程序批准发布后作为共同遵循的准则和依据。因此，标准规范规定的要求都是符合国家的方针政策，都是经过实践证明是成熟的、行之有效的。凡是在建造过程中，只要严格依据标准规范尤其是强制性条文执行的，质量和安全都能够得到可靠的保证，获奖企业之所以能创出精品工程的一条重要经验就是他们切实做到了自觉执行建设法规和标准规范，并且一丝不苟地对全员、全方位、全过程进行严格的监督管理。

三是建立健全了质量保证体系，加强全过程各环节的质量控制。工程质量工作涉及各方责任主体和多个管理环节，是一项复杂的系统工程。从质量管理制度层面讲，必须真正建立起两个体系，一个是政府的质量监管体系，一个是企业的质量保证体系。从企业创精品工程的做法看，不仅企业有健全的质量保证体系，而且由于建筑业又是典型的基于项目的行业，为了确保具体工程的高质量，他们都结合本项目的实际情况建立健全项目经理部的质量保证体系，把企业质量保证体系落实到具体项目上。具体讲，针对具体项目创优工程的实施，普遍建立健全以质量责任制为核心的质量策划、质量控制、质量检查和验收以及对供方的监控等一系列的质量管理制度，完善质量管理机构和人员配备，狠抓责任落实。坚持采用样板制、质量例会制以及在工序检验上实行自检、互检、交接检的三检制度和隐蔽工程验收制度等，并在“事前、事中、事后”三阶段都制订切实可行的质量控制和质量管理措施，确保每一个检验批次、每一个分项工程、分部工程都处于严格的受控状态，使整个工程的每个部位都做到上道工序为下道工序提供精品，确保整个工程实体质量的优良，就是我们常常所说的“用过程精品铸造精品工程”。除此之外，还有不少企业在创优过程中探索了一些新型的质量创优模式和管理方法，譬如提出创优管理要实行“全员参与、重点突破、专业监督、典型引路”的四原则；又如要实施“六标一体”卓越绩效管理体系；再如把“集中控制、区域管理、条线监控”的管理方法和要求分别用于领导层面、项目层面和职能层面管理质量的做法等等，这些都是加强质量控制、提高质量保证能力的做法，对推动质量水平的提高，也有参考和借鉴作用。

四是积极依靠科技进步和自主创新，为提高工程质量提供技术支撑。许多企业在创优的前期策划中就根据工程的特点和难点，组织技术人员进行有针对性的科技攻关，有些高难度的技术问题还提前编制并优化施工方案，吸引国内外企业的科技优势，加强外部协作，有的放矢地着手开展前沿课题的技术创新研究，然后将这些成果直接应用到工程项目中，使难点、关键点提升为工程亮点。并注重把这些实践成果总结上升为国家级工法和专利技术，形成具有自主知识产权的核心技术，不仅有效地提高了本企业的自主创新能力，也为全行业提高工程质量进行了技术积累。还有不少企业在创优工程中除广泛采用建设系统推广应用的10项新技术，并对采用的新技术跟踪其应用效果，发现问题及时采取改进措施外，还特别注重遵循《绿色施工导则》的指标体系，结合工程具体特点和质量标准的要求，使用符合绿色建筑要求的各类资源，开展绿色施工创新技术的应用，不断改进施工方法和管理方式，控制施工对环境的影响等等。这既为工程质量的提高提供技术保障，又使绿色施工、建筑“四节一环保”的工作落到实处。

我认为以上四点企业的创优质工程的做法和经验，是被实践证明为行之有效的，具有普遍推广的价值，值得大家的借鉴。正像获奖企业在总结创优体会时所说的，工程创优过程实际上是我们不断提高质量意识的过程，是提高人员素质，不断深化管理、自主创新的过程，也是我们严格执行建设法规和标准规范的结果。离开了这些，创优就成为无源之水、无本之木。

第三，创鲁班奖工程要正确处理质量与效益的关系。

在去年的经验交流会上，我讲过质量问题不仅是技术和管理问题，更是法治和道德诚信问题。因此要把创精品工程与提高企业信用水平结合起来。下面，我借此机会谈谈创精品工程要正确处理质量和效益之间关系的认识。

创精品工程不仅要求工程质量要优，而且应该注意合理投入，提高效益。一个好的工程，应该是质量优、投资省、效益好。一个好的企业，应该既有好的成品质量，又有好的效益。我们在评选获奖项目时，注意到有些参评项目所用材料并不高档，但施工单位注重质量和效益的统一，坚持在做工精细上狠下功夫，做到“粗粮细做”，用适度的成本创出了精品。还有的项目积极应用建设部推广的10项新技术和先进适用的技术及工法，既提高施工质量又降耗增效。还有的结合工程实际，积极采用工厂化定型化的加工材料和支架安装，不仅进度快，省人力，质量有保证，而且节约了材料，降低了企业生产经营和管理成本，这些都是值得提倡的。我们反对企业为评鲁班奖而不惜工本，加大投入，提高档次，追求形象的做法，而要鼓励企业讲求投资成本和效益，真正做到质量和效益的统一。这就要求建筑企业必须通过有效形式，努力提高劳动者的素质，尤其是在项目第一线直接操作人员的技能水平的提高；必须紧紧依靠科技进步，提高技术开发能力并加以运用，以降低工程建设成本和维护管理成本；必须努力强化管理，降低资源消耗，用适度成本创造好的效益，走质量效益的路子。总之，我们要通过鲁班奖工程的示范和导向作用，引导广大建筑企业的发展方式从主要依靠扩大规模、增加投入向主要依靠劳动者素质提高、科技进步和管理创新转变，为增强企业竞争力和持续发展能力，逐步实现建筑业这个传统产业的优化升级而努力。