安康市建筑业协会第二届会员代表大会的领导讲话

在市建筑业协会第二届会员代表大会上的讲话

安康市人民政府副市长   陈  明

（2011年12月1日）

同志们：

非常高兴出席安康市建筑业协会第二届会员代表大会，这是一次行业组织的换届大会，也是全市建筑界精英聚集共谋发展的大会。在此，我代表市政府对会议的顺利召开表示热烈的祝贺！同时向出席会议的代表并通过你们向全市建筑行业广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我谈几点意见供大家参考。

一、深刻认识协会组织的重要意义。行业协会作为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁，既是企业走向市场的向导，也是企业权益和社会经济秩序的维护者，对于调处社会矛盾、规范企业行为、维护市场稳定、促进行业持续健康发展有着极其重要的作用。党和政府历来非常重视行业协会工作，在党的十七大报告中再次指出：“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”，这就为行业协会做好服务、发挥作用、创新发展进一步指明了方向。安康建筑业协会作为我市成立较早的一个民间行业自律组织，近年来在服务行业发展等方面做了大量卓有成效的工作，为协会的进一步发展打下了坚实基础。当前，随着安康城镇化进程和山水园林城市建设的加快推进，建筑业作为二产的重要组成部分正面临着宝贵发展机遇和挑战，还有很多工作需要协会参与和承担。因此，我们要充分发挥行业协会在维护建筑市场秩序和行业经济利益、应对日益激烈竞争和旺盛市场需求、形成社会管理和社会服务合力中的积极作用，搭建好政府与企业沟通互动平台，为构建和谐建筑业作出积极贡献。

二、充分发挥协会的职能和作用。政府对行业协会的基本职能明确为“提供服务、反映诉求、规范行为”。为此，一要发挥服务职能。做好服务社会、服务企业、服务政府“三个服务”，围绕政府社会管理的总体思路，加强行业自律管理，维护行业和企业的合法权益。二要发挥协调沟通职能。及时向政府反映行业的共同要求和企业诉求，协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、相关政策，协调好各方关系和利益。三要发挥监督职能。配合政府规范市场秩序，对本行业服务质量、竞争手段、经营作风进行监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争。四要发挥研究职能。开展调查研究，及时掌握本行业发展情况，研究解决本行业面临的问题，提出建议，引导发展。通过以上四个职能切实发挥好三个作用：一是发挥好沟通政府与企业的关系，营造良好的市场经营环境的协调促进作用。二是发挥好协调企业之间关系，创造良好有序市场竞争秩序的行业自律管理作用。三是发挥好在社会管理和资源配置中的激励引领作用。

三、不断提升协会服务层次和质量。近年来我市建筑业取得了长足发展，全市现有建筑企业153家，去年全市建筑业增加值达到44.8亿，占社会生产总值327.06亿的13.7%，建筑业已成为我市重要的经济增长点，支柱产业地位日益凸显。但在发展中也面临着不少困难和问题，如建筑企业总体上仍规模偏小、核心竞争力不强、少数企业市场行为不规范、诚信缺失等，都有待认真研究加以解决。面对新形势，协会要着眼行业发展全局，开拓新的服务内容和方式，真正把协会办成“会员之家，服务之家，维权之家”。要把企业的诉求、企业的困难、企业在市场运作中某些带有普遍性的问题，作为对全行业、对企业的一种高层次的服务，一种政策性服务。要结合行业特点，开展法律、政策、技术、业务等咨询服务和教育培训，帮助会员企业提高素质，增强创新能力，改善经营管理。要加强自身建设，多深入到企业中去，开展调查研究，了解真实情况，帮助企业解决困难和问题，真正赢得企业的信赖和支持。要尊重省建协的业务指导，按照省住建厅和省建协的部署，做好各项工作。

四、切实抓好工程质量和安全生产。质量是建筑行业的核心，是建筑企业发展的生命线。必须牢固树立“百年大计、质量第一”的方针，认真落实工程质量管理各项责任制度，使每一个工程、每一道工序、每一个环节、每一个部位都责任到人。要强化对保障性住房、大型公共建筑、市政基础设施等重点工程的质量监督，使每项工程都是人民的放心工程。安全生产，人命关天，责任重于泰山。建筑业是安全生产的高危行业，安全生产工作任务繁重、压力巨大,各级规划建设主管部门、各责任主体单位要深刻认识当前全市安全生产的严峻形势，进一步增强责任感、紧迫感，严防死守，有效预防建筑施工安全事故的发生。同时，要做好农民工的维权工作，促进社会和谐稳定。建筑业涉及数以万计的农民工，是和谐稳定工作的重要领域，各级规划建设主管部门、质量安全监管机构以及广大施工企业必须予以高度重视。适值年底，各施工企业要把安全生产和农民工工资兑付作为工作的重中之重抓好落实，确保“双节”期间社会稳定。

同志们，建筑业发展是一项长期的、战略性的任务，既需要政府的正确引导和支持，也需要广大企业的积极参与，又需要行业协会的热情服务和积极推动。希望市建协第二届理事会锐意进取，开拓创新，为促进我市建筑业又好又快发展乃至全市经济社会发展作出更大贡献。

谢谢大家！

安康市城乡建设规划局局长  张昌华

（2011年12月1日）

同志们：

今天，安康市建筑业协会隆重召开第二届会员代表大会进行换届，同时新成立市勘察设计和建筑装饰装修分会。首先，我代表城乡建设规划局对会议的圆满举行、向新当选协会及分会的会长、各位副会长和秘书长，以及全体理事表示热烈的祝贺！向长期以来支持我市建筑业及勘察设计、建筑装饰装修事业发展的省市领导、社会各方表示衷心的感谢！陈市长出席会议并将作重要讲话，体现了市政府对建筑业协会的高度重视和关怀。我先就如何进一步做好协会工作，推动我市建筑业又好又快发展讲三点意见，供大家参考。

一、充分认识我市建筑业发展形势，积极发挥协会的重要作用

“十一五”以来，在市委市政府的高度重视和各级规划建设部门及广大建筑企业的共同努力下，我市建筑业得到了持续较快发展，在推进全市城镇化进程、实现安康“双创”达标、维护社会和谐稳定及保障社会就业和农民增收等诸多领域中都发挥着重要的作用。一是产业发展势头强劲。2010年全市建筑业增加值达到44.8亿，占社会生产总值327.06亿的13.7%，比“十五”末13.38亿增长了234.8%，涌现出了安康宏远、长兴、安建、兴科、兴安、兴华集团等一大批民营企业纳费大户，为全市经济社会发展做出了积极的贡献。二是建筑企业快速成长。近三年全市有3家建筑施工总承包企业晋升为一级资质、27家晋升为二级资质，全市现有建筑施工总承包企业65家、专业承包企业17家、劳务企业70家，企业总量、资质等级和竞争能力迅速提升，为我市经济建设发挥着排头兵和生力军的作用。三是行业结构不断完善。以总承包企业为龙头、专业承包企业为依托、劳务分包企业为基础的产业组织体系基本形成，以勘察设计、工程监理、建筑施工、装饰装修、产品生产为主体的建筑市场服务保障不断健全，建筑业对相关产业的拉动和辐射效应成效明显。

全市建筑业发展离不开建筑业协会的支持服务。市建筑业协会自2003年成立以来，一是协会职能得到有效发挥。围绕为企业、为行业服务的宗旨，深入调查研究，加强协调沟通，积极搭建交流平台，为企业发展排除了一些困难，取得了一定成绩。二是协会工作得到不断提升。加强了新技术、新材料、新工艺的推广运用，开展了技术规范、质量安全培训和评先创优活动，促进了行业健康发展。8年来全市共创建省优工程“长安杯”4项、市优工程“兴安杯”18项、新技术示范工程7项，省级文明工地78项、市级647项。三是自身建设取得明显成效。各项规章制度得到不断完善，各方面的积极性得到有效调动，行业服务效能有了持续提升，协会队伍不断发展壮大，协会为我市建筑企业发展提供了有力保障和支撑。

我们在看到成绩的同时，也应看到当前我市建筑行业发展及建筑业协会工作中的问题和不足：一是建筑企业总体上仍规模偏小、资质偏低、业务偏窄。全市现有一级总承包企业3家、二级总承包企业27家，分别只占施工总承包企业总量的6%、42 %；全市房屋建筑类企业共54家，市政公用、公路交通及水利施工类企业共11家，分别占企业总量的83%、17%。二是部分市场主体行为不规范。少数建设单位违反基本建设程序，特别是在履行工程招投标、质量安全监督、施工许可程序等环节存在规避手续、违规蛮干等问题。三是中介市场管理需进一步加强。特别是工程监理、招标代理、造价咨询等单位，仍然存在违法挂靠、压价竞争、人员不足、责任心不强等问题。这些问题都需要我们在今后工作中认真研究加以解决。四是建筑业协会的桥梁、纽带、平台作用还要进一步加强。

二、紧抓机遇，乘势而上，为全面加快建筑业发展做出新贡献

我市建筑业发展在“十二五”仍处于“黄金发展期”，国家加大西部开发、安康加快突破发展、推进“三化”进程为建筑业提供了广阔的市场和发展空间。

一要突出建筑企业的发展地位。各县区主管部门和建筑业协会要认真分析我市建筑业企业的发展状况，积极向上级争取出台扶持政策，大力鼓励和扶持有条件的企业进行资本扩张、技术扩张、品牌扩张，为企业资质升级提供尽可能的服务和指导，积极培育和发展建筑龙头骨干企业，引导企业做大做强。各建筑业企业也要增强做强做大的发展意识，积极提档升级，推进企业发展壮大。

二要增强行业企业的竞争能力。一方面，行业要调控规模，优化结构。通过积极扶持施工总承包、培育新兴和优势专业承包、大力发展劳务分包企业，优化施工总承包、专业承包、劳务分包三个层次的配置。另一方面，企业要深化改革，转变增长方式。建筑企业要不断完善结构，创新经营机制，增强企业活力。我们的企业要树立建筑市场优势地位，就要大力实施“走出去”战略，大力引入企业管理新理念，增强市场竞争能力，提高市场占有份额。

三要抓好建筑市场的监管工作。要进一步强化市场管理，严格执行基本建设程序，针对当前建筑市场存在的围标、串标、出借资质、违法转包等问题，要整合招投标管理、质量安全监督的力量，实施招投标市场与施工现场“两场”联动，做到管住现场，规范市场，维护建筑市场稳定和有序发展。要全面推行住宅分户验收制度，切实加强工程质量通病治理，高度重视建筑施工安全生产，切实为行业发展提供保障。要扎实推进优质工程评选和文明工地创建活动，提升建筑工程品质，打造精品工程。

三、充分发挥协会的桥梁纽带作用，增强建筑企业的发展活力

协会是政府、行业、企业、市场之间联系的桥梁和纽带，是提供服务、反映诉求、规范行为的平台和载体，是企业之家。要通过协会职能的有效发挥，促进企业发展壮大，促进行业做强做大。

一要搞好服务。协会的宗旨是服务，只有做好服务才能有所作为。协会必须要以行业发展需求为重，以广大企业期盼为念，在做好优质服务上下功夫。协会的服务工作做得好不好，主要看是否有利于企业外部经营环境的改善；是否促进了管理水平的提升；是否有利于行业人员整体素质的提高；是否有利于全行业和建筑企业的发展。因此，协会工作必须不断提升服务层次，丰富服务内涵，真正把协会办成建筑企业之家和可依赖的朋友。

二要开展活动。积极组织开展各类主题活动是规范市场主体行为、加强企业诚信建设、促进质量安全管理的重要抓手。要深入推进“兴安杯”、“长安杯”等优质工程和“新技术示范工程”的评选推荐以及“文明工地”创建活动，不断提高工程质量和文明施工水平；抓好“优秀企业”、“优秀项目经理”等评选活动，引领激励企业立标定杆、树立榜样。同时，要重视行业培训和研讨交流，丰富行业文化生活，以形式多样、内容新颖的活动形式凝聚会员、感召企业、影响社会，促进协会各项工作上台阶、上水平。

三要促进发展。协会要把促进发展做为发挥桥梁纽带和平台服务职能的落脚点，深入务实地开展调查研究，及时准确地反映企业诉求，抓住企业最关心、最直接、最需要解决的热点、难点问题，积极向政府建言献策，想方设法寻求破解之策，只有这样，协会的发展才会有生命力，协会才有它存在的价值。特别要在扶持企业做强做大、规范建筑市场主体行为、加强行业技术人才培育、争取政府政策扶持等方面要有新思路，务求新突破。

四要行业自律。做好行业自律是协会得以生存发展的重要保障。要通过自律促进企业遵纪守法，自觉地将合同履约率、用户满意率、市场诚信率等纳入企业的自律管理目标体系；要引导促进会员企业自觉履行社会责任，把确保工程质量与安全生产作为企业发展的永恒主题，特别是在当前保障性安居工程建设中更要强化质量管理，让人民住上“放心房”；要围绕企业转型升级，督促企业加强和创新文化建设，培育企业文化核心价值理念，凝聚科学发展共识，树立“品牌企业”形象，促进企业持续健康发展。

同志们，当前我市正迎来新一轮发展的大好时机，建筑业必将有更加广阔的发展空间。我们相信，在大家共同努力下，市建协二届理事会一定能更好继承和发扬一届理事会的好作风、好传统，团结奋进，锐意进取，为促进我市建筑业又好又快发展作出更大贡献。

谢谢大家。

在安康市建筑业协会第二届会员代表大会上的讲话

安康市建筑业协会第二届理事会会长  刘正太

（2011年12月1日）

各位领导、各位会员代表：

安康市建筑业协会第二届会员大会在安康市城乡建设规划局、市民政局的关心支持下，经过全体会员代表的共同努力，圆满完成了各项议程。承蒙各位代表的信任和重托，推选我们10位同志担任本届协会会长、副会长、秘书长，我们一定不辜负各位代表的信任，认真履行自己的职责，把协会工作做好，为发展和壮大我市建筑业做出贡献。刚才王言平同志代表上届理事会做了一个很好的工作报告，我完全同意，近年来，上届协会在调查研究、反映企业诉求、推动行业自律等方面做了大量的工作 ，取得了很大成绩，在此，我代表新一届理事会对上届理事会为我市建筑业发展所做的工作表示感谢！对届满离任的同志表示深深谢意！

这次会议得到了市政府、省建筑业联合会、省勘察设计协会、省建筑装饰装修协会的高度重视。市政府陈市长、省行业协会领导在百忙中抽出时间参加指导会议，使我们倍感亲切和振奋，在这里，我代表市建筑业协会对各位领导莅临会议表示衷心感谢！
   当前，我市的建筑业正处在良好的发展机遇中，处于一个需求旺盛、蓬勃发展的黄金时代。我们要抓住机遇，不失时机地加快建筑业的改革和发展步伐，做大做强建筑业，促使建筑业牢固确立国民经济的支柱产业地位。面对如此巨大的历史责任，协会工作将随着政府职能的转变，不断加大自己的工作力度，坚持为政府、为企业服务的宗旨，充分发挥协会应有的作用。为此，新一届理事会和秘书处，将继承和发扬上一届理事会的好传统，认真发行“提供服务、反映诉求，规范行为”，落实科学发展观，紧紧围绕全市建筑业工作，发挥协会的桥梁纽带作用，竭力为企业服务，为政府当好参谋助手作出新贡献。下面，我就今后协会的主要工作谈几点意见。

1、全心全意地为企业做好服务、加强协会的凝聚力

服务企业是协会的根本宗旨，协会的凝聚力在于服务。协会作为行业的代表，就要充分发挥企业和政府间的桥梁纽带作用，深入开展调查研究，充分反映企业诉求，为政府部门提出切实可行的意见和建议。要紧紧围绕“双向服务”这个宗旨，做好几个方面的工作：一是充分反映企业诉求，以维护企业合法权益为主，认真而广泛地倾听企业呼声，维护企业和行业的正当权益。二是积极支持企业的追求。打造名牌企业，打造精品工程，实现企业经济和社会效益的最大化。协会做为展示企业的平台，努力做好企业的评先、评优工作和推广创新管理成果，把企业的亮点，企业的优质工程，企业的先进管理成果，企业的先进模范人物，推向社会，让更多的人了解我们的企业，了解建筑业。三是解决企业的需求，协会作为行业提供服务的组织，就要围绕企业的需求开展服务，努力做好科技推广交流服务，提高企业的科技含量。积极开展技术咨询、技术服务、专题讲座、业务培训，为企业培养出更多的管理人才和各类技术人才。

2、加强行业自律，做好诚信体系建设
   行业自律是在市场经济下企业自我保护、自我协调、自我监督、自我服务的产物，协会将发挥中介组织的作用，坚持公开、公平、公正的原则，依靠会员单位共同建立合理规范的市场行为准则，维护和推进行业的健康发展。一是围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。二是完善行业内部监督协调机制，充分发挥直接接触会员的优势，建立以会员单位为基础的自律维权信息平台，建立健全全行业诚信体系，确立守信用、讲信誉、重信义的行为规范。三是开展专题研究，组织交流研讨和宣传教育活动，强化相关企业及其从业人员诚信和行为，在推进建筑市场信用体系建设中起到积极的推动作用。
     3、加强协会自身建设，为搞好协会工作提供保证
   首先是加强协会领导班子建设。协会工作的好坏，协会作用发挥得充不充分，关键在协会领导班子。协会领导班子要实行民主集中制，充分发扬民主，集思广益，实行科学决策，不断提高领导协会工作的能力和水平。其次是加强制度建设。要以新的《协会章程》为协会根本大法，进一步建立健全协会内部各项规章制度。以制度建设为抓手，使协会工作进一步走上规范化、制度化轨道，为创建先进行业协会打下坚实基础。第三是加强协会秘书处的建设，优化人员结构、专业结构，加强专业学习，提高服务水平，实现工作人员的职业化，逐渐建立一支懂专业、高素质的行业服务队伍，为搞好协会工作提供保证。
   各位领导、各位会员代表，安康市建筑业协会第二届理事会将以企业的满意是我们的最大追求，企业的发展是我们的最大目标，企业的成功是我们的最大欣慰的“三大宗旨”，努力当好企业利益的忠实代表、努力当好会员单位的服务者、努力当好协会利益的维护者、努力当好企业与政府关系的沟通者、努力当好公共关系的协调者“五个角色”开展协会工作，为推动安康建筑业健康发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家。