郑建钢在陕西省2018年创精品工程研讨会暨陕建协建筑业团体标准首发仪式上的讲话

在陕西省2018年创精品工程研讨会暨

陕建协建筑业团体标准首发仪式上的讲话

（省住房和城乡建设厅副厅长 郑建钢）

尊敬的各位领导、各位代表：

大家早上好!

在新时代中国特色社会主义习近平思想的指导下，在中央十九届三中全会及全国两会胜利闭幕的大好形势下，新时代、新形势下的今天，我很高兴参加2018年度全省建筑企业创精品工程经验交流会。2018年是建筑业全面深化改革、全面落实十九届三中全会、全国人大政协两会精神及建筑业十三五规划的关键之年，政府工作报告规划了启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套住房，今年再进城落户1300万人等等与我们建筑业相关的政策，为建筑企业提供了充足的建设工程市场，在市场经济的不断完善的新时代，我们建筑企业要积极响应国家全民创业、全民创新的号召，加快我省建筑业转型升级，提高创新意识，在刚刚过去2017年我省创建精品活动取得了优秀成绩，46项工程获省“长安杯”奖，其中，14项工程荣获国家“鲁班奖”，连续多年居全国前列、西部第一。特别是这五年来，全省创优质工程由地上单项工程向地下工程延伸，地上单项工程向群体工程或区域工程发展，比如西安地铁工程建设和交大创新港工程建设都是很好的案例，希望参会的同志会后可以观摩这些工程。这些成绩的取得，与在座各位的努力是分不开的。借此机会，向长期以来帮助和支持我省建筑业发展，尤其是着力提升工程建设质量、安全管理水平的各位领导、企业代表以及奋战在施工一线的广大精英，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

一直以来，省建协努力协调各方力量，积极搭建和发挥创精品工程经验交流会这个优势平台与作用，为我省广大建筑业企业提供了相互交流、相互学习的机会。本次交流会内容安排扎实，邀请了张大鲁等2位专家为大家授课，行业专家和企业精英共聚一堂。同时，还将对2017年全省建筑业绿色施工示范优良工程、2017年第三批省优质结构进行表彰。

大家可以通过本次交流会，认真学习各位授课专家的在实践中总结出的先进理论，和处于行业尖端企业创精品工程的实践经验和有效做法，开拓眼界、博采众长、取长补短。通过不断的学习充实自我、充实工程质量管理力量、充实创精品工程的实力。

    下面，结合本次会议我讲几点意见和建议，以供大家参考。

一、不断深化思想认识，提高工程质量安全水平

    过去一年，我省建筑业保持了稳中有进的良好发展势头，全省建筑业完成总产值6227.47亿元，同比增长16.9%，实现增加值2228亿元，同比增长14.7%，占全省GDP比重超过10%并进一步增大。建筑业在全省的支柱产业地位更加巩固。我省建筑业虽然取得了辉煌的成就，但是问题依然存在。我省工程质量安全形势依然严峻，质量通病尚未根除，安全隐患依然存在，建筑安全生产事故时有发生。因此，我们要提高思想认识，全面落实党中央、国务院和省委省政府的指示要求，认真履责，加强管理，不断提高我省建设工程质量水平。

　　加强工程质量安全监管，提高工程质量安全水平，不仅是我们政府监管部门的重要职责，同时也是在座每一位的历史使命和责任。一是要狠抓建设主体责任落实。落实工程建设各方主体责任是抓好工程质量安全的关键所在。住建部对建设各方主体的责任进行了量化、细化，并明确了相应的处罚措施。这些是各方建设主体不能触碰的“高压线”和必须守住的“红线”，也是我们工作的重要依据和抓手。二是要实现全面、重点监管。按照国家有关法律法规，无论投资主体是政府还是企业，建设地点是城市还是乡镇，包括小城镇、城中村改造和各类开发区、高新区、工业园区的建设活动，都必须严格执行法定建设程序和有关监管制度，纳入质量安全监管范围，确保做到无缝隙、无盲区、全覆盖。特别是对竣工验收不符合规定、工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的，一律不准交付使用。三是要切实加大督查处罚和问责力度。要把违反法定建设程序、违规发包、未批先建、转包、挂靠、违法分包、不执行工程建设强制性标准等违法违规行为作为工程质量治理查处的重点，依法依规严肃查处，从严从快处理各类违法违规行为，确保全省建筑工程质量实现根本好转。

    二、围绕工程质量安全主题，不断深化改革，促进建筑产业现代化

质量安全是企业永恒的主题，工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展，必须常抓不懈。一是要规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任；二是要遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，三是促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，四是建立健全建筑市场诚信体系，使全省工程质量总体水平得到明显提升。在座的都是行业内龙头企业，在质量安全管理方面有一些好的经验和做法。希望大家认真总结经验，形成标准手册，并借助信息化手段推广应用到企业、项目管理上去。进一步建立健全质量安全保证体系、创新项目管理模式，提高企业质量安全管理水平。进一步强化全员、全过程、全方位的质量和安全意识。严格按质量安全标准组织、实施、监控工程的建造过程。通过信息化手段深入改造传统建造方式和管理模式，大力推广先进的建造技术，积极应用减量化、资源化、再循环、再利用、再制造等绿色环保技术，大力发展低碳、清洁、高效的建造模式，推动建筑产业现代化，从而促进工程质量安全水平的普遍提高。同时省建筑业协会于3月5日经过专家评审通过了陕西省优质结构工程评审团体标准，团体标准在全国领先。

三、不断总结和研究，开创建筑业发展新局面

在座的各位，都是我省建筑行业中的精英，我们要认真总结和研究质量管理工作的热点和难点问题。要针对目前质量工作中存在的问题，进一步地调查研究，找出治标治本的深层次原因，向政府提出建议。比如质量监督体系、企业内部质量保证、操作人员的培训和素质等问题。

    在此，我也对广大建筑业企业提几点要求：一是要坚持创建精品工程，走精细化管理之路。质量至臻是工程创优的基础，要想创建精品工程，就必须制订详细的单位工程、分部分项工程施工方案，以工序精品保证过程精品，以过程精品保证全程精品。精品工程是做出来的，管理出来的，控制出来的，我们要引入项目精细化的管理方式，使项目精细化管理与企业发展相融合，这是一种看的见的诚实，看得见的效益。二是要坚持创建精品工程，全面推行绿色施工。绿色施工，是建筑业实现可持续发展的重大举措，是时代赋予施工企业必须挑起的社会重任，是走集约发展道路的有效途径。我们要强化意识，以后的精品工程离不开绿色施工，没有绿色施工的“四节一环保”，没有对资源的节约利用及环境的保护，精品工程就无从谈起。三是要坚持创建精品工程，不断强化科技创新。作为我省工程质量最高荣誉的“长安杯奖”，不光对参评工程质量、规模、施工等有严格要求，还对工程科技创新有着具体要求。在精品工程中实现科技创新，运用科技力量提升精品实力是条光明大道。希望大家在学习、实践中不断总结和研究，适应建筑业新形势的管理方式和科学技术，在新常态下切实提高工程质量，开创建筑业发展的新局面。四是希望有条件的企业在落实十九大的精神中以高质量发展建筑业为核心，主动作为，勇于担当，由单项工程申报优质工程奖项向群体或区域工程申报提升，协会和政府各职能部门也要积极支持和帮助他们由单项工程向群体工程申报，在全省工程质量建设中，得到广泛普及和推广，大大提升全省工程质量上水平、上档次。

各位领导、各位代表：工程质量治理是我省建筑业面临的重要任务，工程质量更是我们永恒的主题。让我们携起手来，切实减少和解决建筑质量通病，提升工程使用性能，将质量与精品紧密相连，为我省经济建设打造更多更好的精品工程，努力为实现陕西“质量强省”战略和做大做强建筑业做出积极贡献。

   最后，祝愿创精品工程经验交流会越办越好，祝愿大家身体健康，工作顺利，学有所成。谢谢大家！