《西安市优化建筑市场营商环境二十四条措施》政策解读

一、出台背景

2023年5月6日，市住建局印发了《西安市优化建筑市场营商环境二十四条措施》，旨在深入贯彻落实全省“三个年”活动精神和市委、市政府八个方面重点工作，锚定高质量发展首要任务，聚焦转型升级、服务保障、资金纾困、环境整治四个方面工作，全面提升建筑市场营商环境，激发建筑市场主体活力，推动建筑行业高质量发展。

二、制定依据

依据陕西省委、陕西省人民政府印发《陕西省高质量项目推进年行动方案》重点任务：高质量做好谋划储备，高质量推进项目建设，高质量提供要素保障，高质量实施服务管理。深入实施高质量项目推进年，持续巩固拓展全省高质量项目建设成效，不断推进项目建设全生命周期质效提升，形成实施项目、壮大实体、带动增收、协调发展的良性循环，有力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

依据陕西省委、陕西省人民政府印发《陕西省推进营商环境突破年实施意见》重点任务：提升办事便利化水平，提升项目服务保障水平，提升投资吸引力水平，提升监管服务创新水平，提升政策法规保障水平。着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境。

三、主要内容

（一）聚焦建筑行业发展转型升级。一是支持企业做大做强；二是创新工程建设组织模式；三是建立绿色金融支持体系；四是激发企业争创精品；五是推进建筑劳务用工制度改革；六是举办“智能建造”大讲堂活动。

（二）聚焦服务保障水平逐步提高。一是扎实开展企业包抓帮扶；二是搭建政企双向交流平台；三是做好重点企业培育扶持；四是完善材料价格信息采集发布机制；五是提高项目策划生成效率；六是优化竣工验收流程；七是指导行业协会发挥作用。

（三）聚焦企业经营需求盘活资源。一是加大城建领域投资力度；二是建立政金企融资对接协调机制；三是全面推行施工过程结算；四是做好项目生产要素保障；五是增调安全文明施工费率；六是加快劳保统筹费用返还。

（四）聚焦建筑市场环境不断优化。一是持续净化建筑市场环境；二是做好农民工工资拖欠防治；三是构建以信用为核心的监管机制；四是强化安责险服务功能；五是推行包容审慎监管。