凝心聚力 砥砺奋进 再创协会工作新局面——陕西省建筑业协会第五届理事会工作报告

2016年10月29日，陕西省建筑业协会第六次会员代表大会六届一次理事会暨表彰大会顺利召开，向书兰秘书长向大会作陕西省建筑业协会第五届理事会工作报告，全文如下：

凝心聚力 砥砺奋进

再创协会工作新局面

——陕西省建筑业协会第五届理事会工作报告

各位代表：

我受理事会委托，向各位代表汇报第五届理事会的工作，请大会审议。

  第五届理事会的工作回顾

    六年来，我会在省住建厅、省民间组织管理局的关怀指导下，在会员单位的鼎力支持下，较好的实现了既定工作目标，并取得了一定的成绩。现报告如下：

一、深入开展调查研究，反映企业诉求，推动建筑业企业转型升级

我会始终围绕企业关注的重点、行业发展热点、难点积极开展调研。并根据调研结果及时反映企业诉求，为推动行业加快转变发展方式建言献策。

一是积极“走出去”，学习先进经验。我会组织专家、学者、企业负责人等组成调研小组，“走出去”学习行业先进经验。赴江苏、浙江、上海、湖南长沙等地，学习兄弟协会管理经验、考察企业转型升级，形成了《解放思想，转变观念，加快推进我省建筑企业转型升级》、《促进陕西建筑业持续快速发展》等调研报告；赴沈阳学习“工业化”和“信息化”，完成了《陕西省建筑业协会赴沈阳考察建筑工业化的调研报告》，分析了在我省推广建筑工业化的可行性并提出了实施建议；赴台湾考察低碳、绿色建筑，为促进我省建筑业节能减排、绿色施工技术的发展，发挥了积极作用。

二是深入基层，反映业态现状。我会组织调研组，深入到渭南、榆林、宝鸡、铜川、安康、商洛等地市，选择具有代表性的国有企业和民营企业进行调研，反映我省建筑业企业真实发展状态。采用座谈会、发放调查问卷等多种形式收集材料，整理形成了《关于我省国有和民营企业生存状况的调研报告》、《陕西省建筑业支持民营经济发展调研报告》、《陕西省建筑业建立现代企业制度促进混合所有制经济发展的调研报告》。同时，上报有关部门及单位，为上级行政主管部门和有关组织，了解我省建筑业企业的生存发展状况提供了参考。

三是针对热、难点问题，反映企业诉求。我会密切关注行业热点难点，深入开展了有关营改增、保证金、实名制管理、民营企业发展问题等多个课题的专项调研，形成了《陕西建筑企业“营改增”面临的问题及建议》、《建设工程质量保证金管理问题调研报告》、《关于我省建筑业各类保证金问题的调研报告》、《关于我省建筑施工现场实施实名制管理问题的建议》等调研报告，并上报省住建厅、中建协等上级部门和组织，为行业热点难点的解决以及相关政策的制定提供了参考，取得了实效。

四是认真配合主管部门、上级协会开展调研工作，提供行业信息。我会认真配合住建部、省住建厅、中建协、中施企协等在我省开展调研工作。配合住建部围绕民营企业改革发展在我省开展调研；承接省住建厅调研课题，开展全省建筑业“十三五”规划调研，形成了《陕西省建筑业“十三五”发展规划（初稿）》；协助中施企协、中建协调研组在我省开展调研，形成了《陕西省建筑业企业社会责任调研报告》。

此外，协会还承担了中建协《中国建筑业年鉴》（陕西卷）的编纂工作。五年来，我会编写了数十万字的陕西卷年鉴书稿并上报中建协，为记录和宣传我省建筑业的成就和发展状况提供了详实资料。

二、以质量安全为主线，组织开展活动，促进工程质量管理水平提高

    质量安全是建筑业永恒的主题。我会通过开展形式多样、富有实效的活动，推动行业健全质量安全保障体系，增强企业的质量安全意识，有效地促进了我省建设工程质量安全管理水平的提高。

一是积极参与工程质量治理两年行动。随着2014年9月4日住建部电视电话会议的召开，为期两年的工程质量治理行动在全国正式展开。我会联合省监理协会，及时向我省广大施工企业宣贯会议精神。根据会议精神，我会向全省建筑业企业和广大从业人员发出了《全力保障工程质量自觉杜绝违法转包分包行为倡议书》，号召全省建筑施工企业自觉杜绝违法转包分包，保障质量安全。在此期间，我会积极跟进省住建厅的质量治理两年行动进展状况，并在网站、微信平台上开设质量安全专题报道，促进企业提高质量安全意识，提高质量安全管理水平。

二是协助开展“长安杯”等奖项的评选活动。陕西省优质工程（长安杯）奖为我省优质工程最高奖项。历年来，我会严格遵照长安杯奖评选办法，积极配合省住建厅组织验收评审工作。为保证获奖工程质量，我会建立了“建设工程专家库”，并举办“建筑工程专家研修班”对工程质量的验收与评价进行细致讲解，不断提升评审专家的综合素质与评审业务水平。“长安杯”奖评审本着自愿、公平、公正、公开的原则，通过企业申报、初审、复查、评审、公示的程序，六年来，共评选出省优质工程(长安杯) 奖282项。

我会根据优中选优原则，推荐优秀获奖工程参选“鲁班奖”及中施企协“国家优工程奖”的评选。“十二五”期间，我省共获得“鲁班奖”30项、“国优奖”38项，位居全国前列。经我会推荐的中国延安干部学院、西安-安康铁路秦岭Ⅰ线隧道、陕西历史博物馆3项工程，获改革开放35年百项经典工程，西安市都市之门A座及千人会堂工程，获改革开放35年精品工程。经过全省建筑企业的不懈努力，我省优质工程获奖数量和质量稳步提升，雄踞西部第一。

三是持续开展QC小组成果交流活动。我会坚持举办QC小组活动，通过组织QC小组诊断师考评班、QC小组成果交流会等活动，持续稳步扩大交流会规模和推广内容，促进我省建筑业企业管理创新经验总结与推广。2011至2015年，我会组织全省建筑企业共交流QC成果2082 个，推荐至全国交流487个，占23.39%，成果内容涉及现场型、攻关型、管理型和服务型。其中，237个成果荣获中建协优秀奖、250个成果荣获中施企协优秀奖。

四是开展优质结构工程评选活动。为加强建筑工程主体结构质量安全，我会坚持开展优质结构评审工作。2010年以来，共有731项工程被评为“陕西省建筑优质结构工程”奖。优质结构工程的评选为增强我省建筑施工企业的质量意识，加强对工程质量的控制力度，提高主体结构工程质量起到了积极的促进作用。我会还每年坚持组织召开“创精品工程研讨会”，通过专家讲解、实地参观等形式，使创精品工程意识、质量意识深入人心，促进了企业质量安全管理水平的提高。

三、积极推动行业科技创新，发挥科技创新驱动力，提升企业自主创新能力

我会围绕节能降耗、绿色低碳与循环发展，以国家推广的十项适用新技术为重点，将绿色施工示范工程评选与各类科技创新交流活动作为抓手，努力提升企业自主创新能力，促进科技创新成果转化为企业发展驱动力。

一是开展绿色施工示范工程及节能减排达标竞赛。为落实建筑业“十二五”发展规划提出的“建筑业要推广绿色建筑、绿色施工”的任务，充分发挥示范引领作用，按照住建部《绿色施工导则》的要求，我会于2011年，开展了首批绿色施工示范工程的评选工作。我会陆续制定并印发了《陕西省建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》，和《关于申报绿色施工示范工程的补充要求》，不断更新、规范评审标准。自2011年以来，我会组建评审专家组，严格执行评审办法，贯彻落实“四节一环保”，共有842项工程被立项为陕西省建筑业绿色施工示范工程，经过验收，162项工程被评为优良，14项工程被评为合格。其中，80项工程被评为全国建筑业绿色施工示范工程，获奖工程数量和质量都位列全国前茅。

同时，我会还联合省建设工会开展了“节能减排达标竞赛”活动，在竞赛中探索实现绿色施工的新途径、新方法，激励施工企业通过强化科学管理和技术进步，最大限度的节约资源、减少排放。自活动开展以来，共有14项工程分别获得省级节能减排达标竞赛金、银奖。其中，7项工程获得国家级节能减排达标竞赛金、银奖，1项工程获得工人先锋号项目部荣誉称号。

为了更好地推广绿色施工技术，我会总结多年实践经验，组织专家撰写了《陕西建筑业绿色施工示范工程实施指南》，成为我省施工企业申报绿色施工的重要参考资料。

二是成立BIM技术发展联盟，为推广BIM技术奠定基础。为贯彻住建部《关于印发推进建筑信息模型应用指导意见的通知》精神，加快BIM技术在我省的推广和应用，2015年，我会组织调研组，由相关领导带队，分别赴湖南建工集团、河南省建设教育协会。2015年12月23日，我会联合省勘察设计协会、省建设教育协会，发起成立了陕西BIM发展联盟。截至目前，陕西BIM发展联盟已获得多家专业机构授权BIM技术培训资质，已成功举办BIM技术培训班7期，为行业输送BIM人才235人。2016年8月2日，陕西省首届“秦汉杯”BIM应用大赛成功举办，评选出95个获奖项目，并推荐其中的32项参加了全国BIM大赛。

    四、加强行业自律，规范企业行为，营造良好市场环境

行业自律是规范企业经营行为、维护市场秩序的重要方式，是实现经济社会健康发展的重要保障，我会一直将行业自律作为履行协会职能的核心工作，采取多种措施，规范企业行为，引导企业遵纪守法、诚信经营，营造诚信守法的经营环境。

一是加强信用体系建设。为贯彻落实国务院《关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》、省住建厅《关于加快全省建筑市场信用体系建设及开展信用评价工作通知》精神。我会经过悉心筹备，在2014年9月29日召开了陕西省建筑施工企业信用评级启动会，正式启动了协会的信用评级工作。制定颁发了《陕西省建筑施工企业信用评级管理办法（试行）》和《陕西省建筑施工企业信用评级指标体系》，为规范我省建筑施工企业信用评级提供了标准和依据。同年11月，我会成立了44人的陕西省建筑施工企业信用评级工作委员会和专家委员会，并经过培训，建立了一支224人的信用评估专家队伍，为信用评级工作的开展提供了人才和智力支撑。

在评价过程中，专家组坚持专业性、全面性和有效性原则，针对每家企业情况请专家进行全方位测评，并现场指导，将最新的信用管理理念和知识传授给企业，真正帮助企业解决发展难题，提高企业自我约束能力。

截至目前，我会共组织全省建筑施工企业信用评级3次，先后有89家企业被授予信用等级，其中60家企业被评为AAA级企业，27家企业被评为AA级企业，2家企业为A级企业。

二是引导企业行为自律。要进一步规范建筑市场秩序，促进建筑行业健康发展，更为重要的还是行业自律、企业自律。为保证我省建筑业依法规范经营，维护建筑业统一开放、合理有序、公平竞争的市场环境，促进我省建筑行业健康发展。我会于2014年修订了《陕西省建筑行业自律公约》，引导会员企业进行行业规范市场行为。2013年，我会面向全省建设施工企业发出《治理扬尘，从我做起全省建筑施工扬尘治理行动倡议书》，倡议施工企业从自身行为做起，为维护市场秩序，促进我省建筑行业的可持续发展尽一份力量。

三是组织开展陕西省建筑业百强企业评价活动。为树立行业品牌，充分发挥优秀企业的标杆引领作用，自2011年起，我会开展了4批百强企业评价活动（原为陕西省建筑业双五十强评价活动），同时推荐我省一批有实力的建筑企业参评全国建筑业百强企业评价，陕建集团等企业在全国百强排名中逐年攀高，彰显了我省建筑企业的综合实力。组织专家编辑出版了《陕西省建筑业百强企业研究报告》，分析企业发展状况，并提出合理建议。百强企业评价活动作为一项公益性活动，遵循自愿、公开、公正的原则，在社会上反响良好，较好地促进了企业的社会责任意识和品牌意识。

四是从自身做起，推动企业参与公益事业，履行社会责任。协会作为凝聚行业力量，整合行业资源的社会组织，从自身做起，积极参与救灾捐款、一线工人慰问等活动，引导企业参与公益事业。在寒冬酷暑季节及重要节假日，我会领导陪同省住建厅领导，对施工现场的一线职工进行慰问。在行业内部，我会积极举办公益性的宣传活动，弘扬创业、创新精神。2014年，协会组织编撰了《陕西建筑业先进企业和优秀企业家名录》，汇集了近年来我省涌现出来的35家先进企业和36位优秀企业家事迹，并免费向企业发放。2016年，我会又免费为会员企业赠阅《陕西建筑报》；在行业内发起《青少年公共安全预防与自救》科普图书爱心捐赠活动等倡议，号召建筑企业承担社会责任。近年来，我省建筑企业积极参与公益事业，其中中天、陕建工等企业表现尤为突出，社会反响良好，为树立我省建筑行业良好形象做出了贡献。

五是积极维护企业权益。我会聘用专业法律人员，成立维权部门，免费为会员企业提供法律咨询服务。为会员企业解决自身难题、处理行业纠纷提供法律支持。

五、从发展大局着眼，拓展行业培训，提高从业人员素质

加强行业人才队伍建设是促进企业提质增效的根本保证，行业人才培训工作一直是协会的重点工作之一。近年来，我会从企业的发展大局着眼，积极拓展行业培训范围，着力提高从业人员素质，取得了一定的成效。

一是做好一级注册建造师的继续教育培训工作。做好建造师继续教育工作是促进和实施行业人才战略，实现建筑业可持续发展的根本动力，是促进和培养项目管理人员成长，提高职业素质和能力的有效途经。自2012年起，我会在中建协、省住建厅的指导下，联合省建筑职工大学、西安交大产业集团培训中心、长安大学建筑工程学院三所高校举办一级建造师继续教育培训班。截至2015年，我会共计举办了21期一级建造师继续教育培训班，参训人员达4661人次。

二是举办新标准、新规范的培训。为使我省施工企业在第一时间了解工程建设领域的重要标准规范，掌握行业最新动态、获得发展契机。我会积极组织各类新标准、新规范的宣贯培训工作。近年来，我会通过自行举办或联合办会的方式，为施工企业举办了《建筑施工企业信息化评价标准》、《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》、《建筑施工安全技术统一规范》和《建筑施工安全检查标准》等一系列新标准、新规范的宣贯班。还举办了《招标投标法实施条例》宣贯及因建设工程合同引发的十大法律风险实务精讲班、《建筑工程施工质量验收统一标准》宣贯及建筑工程质量常见问题防治培训班等，推动了新标准、新规范在我省建筑行业及时、准确、有效地实施。

三是针对行业热点进行培训，帮助企业解决实际问题.  

为引导企业转型升级，针对项目模拟股份制、国际工程承包等行业热点问题，我会联合中施企协，在西安举办了“江苏南通二建项目模拟股份制高峰论坛”、“开拓国际工程承包市场事务高层研讨会”，将先进企业的成功经验进行推广，并现场答疑，为我省建筑企业体制改革、走出国门等问题，进行了积极的探索。近年来，我会相继举办了陕西省建筑业企业特级资质申报培训、陕西省建筑企业“营改增”应对策略与方法培训班等，为企业解答创新发展中遇到的问题、规范企业行为起到了引领和推动作用。

2015年，我会积极参与中建协举办“创建农民工业余学校示范项目部”的活动，推荐的陕建二建、大秦建设两家企业被列为示范项目部，为培养适应产业转型升级的新一代产业工人迈出了第一步。

六、完善内部管理，加强自身建设，提升协会服务水平

    本届理事会成立之初，确立了创建5A级协会的目标。我会以申报5A级协会为契机，规范内部管理、加强自身建设，大大提升了服务能力和服务水平。

一是加强组织建设。我会定期召开理事会、会长扩大会议、秘书长联谊会暨通联员会议。在每年的理事会上，对当年的《工作报告》、《财务报告》进行审议，及时调整变更副会长、常务理事及理事单位，以保证协会与秘书处规范、高效地运行。我会还根据业务发展需求成立了“工程建设质量检测委员会”、“陕西省建筑施工企业信用评级工作委员会”，为专项事务的开展提供了组织保证。

二是完善各项规章制度。我会于2011年组织修订了《陕西省建筑业协会规章制度汇编》，于2012年重新修订和起草了“陕西省建筑业协会常务理事会制度”、“陕西省建筑业协会民主选举制度”、“陕西省建筑业协会重大活动备案报告制度”等多项制度，进一步夯实了协会的基础管理工作。           

    三是加强协会秘书处工作人员管理。协会秘书处定期召开业务及思想教育讨论会，以贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中全会精神、群众路线教育实践活动、三严三实精神和“两学一做”学习活动为契机，邀请省委党校教授到协会秘书处开展有针对性的讲座，提升协会工作人员的思想水平和政治素质。为规范工作人员管理，秘书处制定了《目标责任制考核一览表》，定期开展业绩考核，针对业务开展情况进行批评与自我批评，提高员工的业务素质。

    四是打造优秀信息服务平台。信息服务平台是协会面向全体会员的窗口，是协会宣贯国家政策、发布行业新闻、传播建筑文化的重要渠道。

    我会着重打造“一刊一网一平台”。“一刊”是协会的会刊《陕西建筑业》，会刊为双月刊，并于2011年实现了在线阅读，会刊屡次获得中施企协“金页”奖、中建协精品期刊奖，为行业内先进期刊。“一网”是协会网站，经过全面升级改版，突出文件公告、协会动态、建筑时讯、领导讲话、信用建设、企业文化及协会党建等重点板块，新增了奖项查询和注册建造师等相关内容，连年被中建协、中施企协评为精品网站、建设行业优秀网站称号。“一平台”为“陕西省建筑业协会微信公众号平台”。2014年，协会紧跟时代步伐、依托现代媒体技术，在行业内率先开启了微信平台服务，平台涵盖15个栏目，截止目前，累计发送消息1827条，关注人数两万多，点击率超百万，成为我省建筑业重要的宣传媒介。我会不断壮大通联员队伍，建立了千人QQ群，及时更新会员通讯录，与会员企业保持密切联系。

    五是加强对外学习交流。我会分别与北京市建筑业联合会、广州市建筑业协会、天津市建筑施工行业协会结为友好协会。友好协会的建立为加强两地交流合作、引进先进技术及管理经验、协助企业开展对外事务提供了便利。此外，我会还积极为企业赴先进企业学习考察牵线搭桥，做好会员对外交流的纽带。

    除了做好自身业务，我会还积极承接主管部门分配的工作，较好的完成了企业资质审核、外省企业进陕备案及年审、职称申报等工作。

经过不懈努力，我会于2013年被陕西省民政厅评为首批5A级协会。在五届理事会期间，我会多次被中建协、中施企协评为“全国建筑行业先进协会”，社会公信力和行业影响力大幅提升。

各位理事，各位代表：本届理事会较好的完成了工作计划，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，与省住建厅、省民政厅的大力支持分不开，与各地市协会和全体会员企业积极配合分不开，更与第五届理事会各位理事的辛勤工作分不开。在这里，我代表第五届理事会，对大家表示真诚的感谢。

我们深知协会工作与省住建厅的要求、与广大会员单位的期望还有不少差距，还存在着一些不足之处：一是咨询服务工作薄弱，有待于通过加大调研力度和拓宽服务领域来加强；二是对新技术的推广力度不够，除培训、交流、研讨之外还需要研究其他行之有效的方式；三是自身建设需要进一步加强，员工的专业素质有待进一步提高；四是对地市协会的指导力度不够，需要加强与地市协会的沟通，以便活动能够更广泛地开展。

  对第六届理事会的工作建议

“十三五”期间，协会要在主管部门的指导下，坚持中国特色社会主义理论体系，坚定信心、趁势而上，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续坚定不移的走市场服务型协会的道路。

一、进一步发挥桥梁纽带作用，提供优质服务

要按照国家对社团组织的相关规定，高标准、严要求地开展协会工作，进一步拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量，为会员企业提供优质高效服务。

一是继续做好“创先争优”工作。要严格按照长安杯评选办法，不断提高长安杯工程评选工作质量；积极推荐企业参与“鲁班奖”，国优工程奖的评选活动，引导企业创建精品工程；不断规范“三优”评比等争先创优评选程序，完善评审制度，树立先进典型。

    二是促进行业科技进步和管理创新。继续开展绿色施工示范工程创建及节能减排达标竞赛活动，促进生态文明建设；继续开展QC成果交流会等活动，促进四新技术在我省的推广应用；进一步指导陕西省BIM发展联盟的工作，推动BIM技术在我省的研究与运用；推动行业加快实施创新驱动发展战略，引导企业由粗放型向创新型、集约型、环保型转变，推动行业转型升级。

    三是加大行业培训力度。以提高建筑从业人员管理水平和技能水平，建立一支适应建筑业可持续发展的高水平人才队伍为目的，开展行业精准培训。坚持做好新标准、新规范的宣贯培训工作，继续做好职业经理人、QC诊断师等专业人才培训，加强一线工人培训力度，促进产业工人队伍建设。

四是提高对外交流能力。要积极搭建对外合作交流平台，通过建立友好协会、开展交流研讨会、调研、互访等方式，持续扩大、深化与兄弟省份的交流合作。要积极研究“一带一路”战略，为企业宣传推荐、信息咨询、项目对接、手续办理提供帮助，引导企业参与实施对外业务，拓展国际市场。

二、进一步开展调查研究，反映企业诉求

反映诉求为协会的一项重要职能，对于维护和保障企业的合法权益、促进行业持续健康发展具有重要意义。协会要以行业调查研究为基础，积极传达行业呼声。

一是围绕行业热点、难点问题，开展调查研究。如PPP模式在先进省份的运作经验以及在我省的运作情况、“一带一路”国策对我省建筑企业的影响、建筑产业现代化、互联网+建筑业等问题，深入务实地进行调查研究，为政府提供决策参考，为企业提供发展咨询。

二是深入行业实际，畅通沟通渠道，反映各方诉求。以行业调查为基础，集中反映在企业发展中存在的问题、遇到的困难和亟待解决的事项。畅通各方沟通渠道，密切与会员单位、有关协会及政府主管部门的关系，为行业上情下达、下情上报提供更多机会，做出更大的努力。

三、进一步促进行业自律、规范市场秩序

引导行业行为自律，促进企业诚信经营、自觉履行社会责任，规范市场秩序，是行业协会的基本职能，也是行业协会参与社会管理、推动经济社会发展的重要途径。

一是继续推进信用体系建设，促进企业守法诚信经营。坚持完善信用评级制度，扩大信用评级的行业覆盖率与权威性。通过评级检查、现场指导与媒体宣传等方式引导企业诚信经营、有序竞争，规范行业秩序，为行业持续健康发展创造良好条件。

二是引导企业树立品牌意识，自觉履行社会责任。继续做好百强企业评价等评比活动，推动企业实施品牌战略，引导企业深化改革，加快转变生产方式。

三是进一步强化自身建设，提升服务水平和服务质量。要不断完善并严格执行各项规章制度，定期召开理事会、会长扩大会议，建立健全协会运作机制，使协会规范、高效运行。要加强协会秘书处内部建设，进一步提高工作效率、工作质量和业务开拓能力。要改进工作作风，创新服务内容，提高协会在建筑行业的影响力。要加强信息平台建设，促进行业发展。切实做到转变观念，提升能力，为承接政府转移职能打好基础。

各位理事、各位代表：第六届理事会工作的开始，恰逢国家“十三五”规划的开局之年，也是国家全面深化改革的关键之年。党的十八届三中全会提出“激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快政社分开，推进社会组织明确责权、依法自治、发挥作用”。第六届理事会要根据有关文件要求，在主管部门的指导下，在各地市建筑业协会的支持下，在全体会员单位的响应下，继续加强会员服务工作，着力提升行业凝聚力，引导我省建筑企业努力适应新常态、把握新常态、引领新常态，推动建筑行业的转型升级。

我们相信，新一届理事会一定能够凝心聚力、砥砺奋进，再创协会工作新局面，为我省建筑业的持续健康发展做出新的贡献！